Qué dice la DFL 31

DETERMINA FORMA Y TIEMPO DE CONSTITUCION DE LA MUNICIPALIDAD DE LA COMUNA DE LO ESPEJO

Santiago, 20 de Mayo de 1991.- Hoy se decretó lo que sigue:

D.F.L. Núm. 31-18.992.- Vistos: Lo dispuesto en el artículo 61° y en el inciso 2° del artículo 88° de la Constitución Política de la República, en el artículo 2° de la Ley N° 18.992, que renovó la facultad concedida al Presidente de la República por el artículo 2° de la Ley N° 18.294, en lo que se refiere a las comunas creadas por el D.F.L. N° 1-3.260, de 1981, y aún no instaladas y en el artículo 3° de la misma ley que lo faculta para determinar la forma y el tiempo de constitución de estas municipalidades.

CONSIDERANDO:

1.- Que la Ley N° 18.992 ha encomendado al Presidente de la República instalar las Municipalidades de Independencia, Recoleta, Cerrillos, Lo Barnechea, Vitacura, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, El Bosque y Huechuraba, facultándolo para establecer sus plantas y determinar la forma y el tiempo de constitución de las mismas.

2.- Que la constitución de las Municipalidades es un proceso complejo y extenso que comprende diversos aspectos, tales como: el encasillamiento del personal que se traspase desde la Municipalidad de La Cisterna a la planta de la nueva Municipalidad que debe fijar este decreto con fuerza de ley; ello, de acuerdo con la planta esquemática de las Municipalidades que establece el artículo 26° del D.L. N° 3.551, de 1980, y los requisitos que señala el artículo 29°, del mismo cuerpo legal, para el nombramiento en los cargos de la planta de las municipalidades; la aplicación del procedimiento para la instalación del primer Consejo de Desarrollo Comunal en conformidad a las normas de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades; el traspaso de bienes muebles e inmuebles y la regulación de las obligaciones pendientes y créditos devengados desde la Municipalidad de La Cisterna; la designación del personal en la planta de acuerdo a las normas del Estatuto Administrativo Municipal, y el encasillamiento del personal traspasado desde la Municipalidad de La Cisterna.

3.- Que el procedimiento antedicho requiere el cumplimiento de diferentes etapas en un orden lógico de organización.

DECRETO CON FUERZA DE LEY:

Establécese la Municipalidad de la Comuna de Lo Espejo, cuyo proceso de constitución se ceñirá a lo dispuesto en el presente decreto con fuerza de ley.

Fíjase la siguiente planta de personal de la Municipalidad de Lo Espejo:

_______________________________________________________

ESCALAFON CARGO GRADO N° CARGOS

_______________________________________________________

ALCALDE Alcalde 2 1

DIRECTIVOS Juez Policía Local 3 1

Secretario Municipal 3 1

Directivo 4 2

Directivo 5 2

Directivo 6 2

Directivo 7 2

Directivo 8 2

PROFESIONALES Profesional 5 2

Profesional 6 3

Profesional 7 5

Profesional 8 6

Profesional 9 6

Profesional 10 5

Profesional 11 4

Profesional 12 3

Ley N° 15.076 44 hrs/sem.

JEFATURAS Jefatura 9 2

Jefatura 10 2

Jefatura 11 2

Jefatura 12 2

ESPECIALIZADOS Especializado 11 3

Especializado 12 4

Especializado 13 4

Especializado 14 5

Especializado 15 5

Especializado 16 5

Especializado 17 4

Especializado 18 3

ADMINISTRATIVOS Administrativo 12 6

Administrativo 13 8

Administrativo 14 10

Administrativo 15 12

Administrativo 16 13

Administrativo 17 12

Administrativo 18 10

Administrativo 19 9

MAYORDOMOS Mayordomo 14 1

Mayordomo 15 1

AUXILIARES Auxiliar 16 20

Auxiliar 17 25

Auxiliar 18 25

Auxiliar 19 10

TOTAL: 250

más 44 horas semanales

ley N° 15.076

Dentro del plazo de 60 días contado desde la fecha de publicación del presente Decreto con Fuerza de Ley, deberá designarse mediante decreto supremo al Alcalde de la Municipalidad que se crea en el artículo 1° precedente, el que deberá cumplir con los requisitos y no estar afecto a las inhabilidades e incompatibilidades que establece la Constitución Política y la Ley N° 18.695, respecto de los Alcaldes.

Si por cualquier causa el Alcalde designado en conformidad al inciso anterior cesare en su cargo, antes de la constitución del Consejo de Desarrollo Comunal respectivo, se nombrará un nuevo Alcalde en la forma señalada en el inciso citado.

El Alcalde así designado, deberá proceder a constituir la Municipalidad de Lo Espejo en la forma que establece el artículo 4° de este decreto con fuerza de ley, y ejercerá su cargo en conformidad a lo dispuesto en el artículo 5° transitorio de la Ley N° 18.695.

Sin perjuicio de lo señalado en los incisos precedentes, una vez constituido el Consejo de Desarrollo Comunal deberá procederse de acuerdo a las disposiciones contenidas en la Ley N° 18.695, para el nombramiento del Alcalde.

Entre la fecha de su nombramiento y el 31 de Diciembre de 1991, el Alcalde realizará las siguientes acciones:

a) Recopilar los antecedentes necesarios para establecer los derechos y obligaciones que corresponderán a la Municipalidad, tales como los relativos a: bienes muebles e inmuebles, contratos y convenios existentes que afecten al territorio de la comuna, ingresos de la Municipalidad, servicios que deberá prestar y, entre ellos, lo referente a beneficiarios de subsidios y a información socio económica de los habitantes del territorio de la comuna de Lo Espejo.

b) Organizar internamente la Municipalidad, designar a los funcionarios en conformidad a la ley en los cargos de la planta, procurar los traspasos de personal que corresponda y encasillar al personal que se le traspase.

c) Disponer las actividades necesarias para la constitución del Consejo de Desarrollo Comunal en conformidad al artículo 8° transitorio de la Ley N° 18.695, y para la designación del Alcalde de la Municipalidad de Lo Espejo, de acuerdo a las disposiciones de la ley antes mencionada.

d) Elaborar y proponer al Intendente de la Región Metropolitana el proyecto del primer presupuesto municipal.

e) Ejecutar todas las actividades necesarias para el funcionamiento de la Municipalidad en lo relativo a los aspectos que no sean asumidos por la Municipalidad de La Cisterna.

Corresponderá en todo caso a la Municipalidad de La Cisterna, hasta el 31 de diciembre de 1991, cumplir las obligaciones de prestación de servicios a los habitantes del territorio de la nueva Municipalidad y percibir las contribuciones, patentes, derechos y demás créditos que se originen en el territorio de la comuna de Lo Espejo.

Las obligaciones pendientes al 31 de diciembre de 1991 de la Municipalidad de La Cisterna, serán siempre de cargo de ésta, aún cuando su causa tenga relación con el territorio de la Municipalidad de Lo Espejo.

Autorízase a la Municipalidad de La Cisterna para traspasar en dominio a título gratuito a la Municipalidad de Lo Espejo los bienes inmuebles y los bienes muebles de su propiedad, necesarios para el adecuado y eficiente funcionamiento de ésta. Para tal efecto, dentro del plazo de 60 días contado desde el requerimiento que en tal sentido realice el Alcalde designado en conformidad al inciso 1° del artículo 3° precedente, deberá convenirse entre ambas autoridades los bienes que se traspasan de la Municipalidad de La Cisterna a la Municipalidad de Lo Espejo.

El Alcalde de la Municipalidad de La Cisterna deberá traspasar personal calificado a la Municipalidad de Lo Espejo. Dicho traspaso se efectuará sin solución de continuidad y mediante decreto del Alcalde de la Municipalidad de La Cisterna, en el que se señalarán los nombres, escalafón y grado de los funcionarios que se traspasan. Dicho decreto será dictado en el plazo de 30 días contado desde la respectiva solicitud realizada por el Alcalde de la Municipalidad de Lo Espejo.

Los cargos de los funcionarios que se traspasen se entenderán suprimidos en la planta de la Municipalidad de La Cisterna a contar de la fecha del decreto alcaldicio que disponga el traspaso, para todos los efectos legales, excepto respecto a lo dispuesto en el artículo 12 del D.L. N° 2.448, de 1978 y para el cobro de desahucio y otros beneficios de similar naturaleza.

En todo caso, las remuneraciones de los funcionarios traspasados serán de cargo de la Municipalidad de La Cisterna, hasta el 31 de Diciembre de 1991, en cuanto no excedieren de lo percibido en aquella.

Las diferencias de remuneraciones serán de cargo de la Municipalidad de Lo Espejo.

El Alcalde de la Municipalidad de Lo Espejo, procederá a encasillar en la planta fijada en el artículo 2° de este decreto, al personal que se le traspase en conformidad a lo señalado en el artículo anterior, debiendo cumplir los funcionarios para tal efecto los requisitos exigidos por el inciso 1° del artículo 29° del D.L. 3.551, de 1980, respecto al cargo de que se trate.

Al personal que se traspase le serán aplicables las normas sobre protección de remuneraciones, pago de diferencia de remuneraciones por planilla suplementaria, desahucio, y demás derechos en la forma prevista en los incisos 2°, 5°, 6°, 7°, 8° y 9° del artículo 2° de la Ley N° 18.294.

La Municipalidad de Lo Espejo, ejercerá las funciones y atribuciones que le encomienda la ley a contar del 1° de enero de 1992, fecha en la cual cesarán las acciones desarrolladas transitoriamente por la Municipalidad de La Cisterna.

En tanto no se constituya el Consejo de Desarrollo Comunal respectivo, el presupuesto de la Municipalidad de Lo Espejo será aprobado por el Intendente de la Región Metropolitana, en la forma que señala el artículo 5° transitorio de la Ley N° 18.695, en relación con el artículo 10° de la Ley N° 18.669.

Respecto a los servicios traspasados a la Municipalidad de La Cisterna, que correpondan al territorio jurisdiccional de la Municipalidad de Lo Espejo serán aplicables las normas de los artículos 4°, 5°, 6° y 7° de la Ley N° 18.294.